从这次新冠肺炎疫情的冲击影响看，主要对小微企业和服务业影响大，即主要是民营经济。本来民营经济发展就面临很多难题和体制机制障碍，通过这次疫情暴露的更加明显。眼下要认真抓紧抓好中央应对疫情和复工复产的支持政策落实，缓解中小微企业当前面临的资金紧张、用工困难、成本高企、物流不畅、防疫物资不足等困难，促进复工复产。同时，从长远看要加快改革步伐，破除民营企业发展的体制机制障碍，切实解决民营企业预期不稳、信心不足和准入难、融资难、转型难、办事难等问题，稳定企业发展信心，增强企业发展的动力和活力。
一是健全产权制度。产权制度是激发市场活力、促进市场竞争、稳定市场预期是重要的保障。要健全平等保护的法治环境，坚持执法、司法等各环节依法平等保护民营企业产权和民营企业家的人身、财产合法权益，为民营企业家创造更多安全感。落实保护产权的相关政策，依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件，提振投资者信心，稳定投资预期，激发民间投资潜力和创新活力。
二是完善公平竞争制度。坚决破除制约民营企业参与市场竞争的各类障碍和隐性壁垒，切实消除在准入许可、经营运行、招投标等方面的不平等待遇。强化竞争政策基础地位，以竞争政策为基础协调相关政策。认真落实市场准入负面清单，切实做到“一单尽列，单外无单”“一年一修，动态调整”“一目了然，一网通办”。落实公平竞争审查制度。营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。
三是构建亲清新型政商关系。转变政府职能，提升政府服务意识和能力，建立与民营企业的沟通机制，畅通民营企业与政府的沟通渠道，密切同民营企业的联系，帮助其解决实际困难，支持民营经济做大做强，支持民营企业高质量发展。
四是激发和保护企业家精神。尊重企业家、激励企业家改革创新，鼓励更多社会主体投身创新创业。要引导民营企业家弘扬优秀企业家精神。引导民营企业筑牢守法经营底线，积极履行社会责任，促进民营企业和民营企业家健康成长。
五是解决民营企业发展的新问题。聚焦民营企业发展中的痛点难点堵点，健全政策体系，完善政策执行方式，破解融资难融资贵等突出问题。探索建立以民营企业为主体的政策效果评价反馈机制。完善精准有效的政策环境，政府出台政策应把握好力度和节奏，努力实现最优政策组合和最大整体效果，注意和避免一些政策叠加出台对企业发展的不利影响。
六是完善大气污染治理机制。精准治污、科学治污、依法治污。对防“疫”期间停业停产后仍有雾霾天气出现的情况进行研究分析，找准污染源头，科学精准实施环保措施。实施差别化环境管理。按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原则，科学评定不同领域、不同行业的污染排放特点和排放水平，实行分类管理、精准施策，避免环保政策“一刀切”，确保环保达标企业项目正常建设生产。
七、推动民营企业加强制度创新。支持引导民营企业不断加强制度建设，完善治理结构，健全财务制度，加强规范管理，激发改革创新动力，主动进行结构性改革，提高管理水平和核心竞争力。
（作者刘万玲系河北省民营经济研究会专家）
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